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通过气候适应管理野火风险

学习野火适应策略:做好准备、加强防护、预防野火

作者:塞拉·查平-凯勒 ,纳比格·乔杜里

改编 风险

对于长期遭受野火侵袭的社区居民而言,野火风险管理或许已是家常便饭。但随着气候变化导致环境日益干旱炎热,野火风险正不断加剧并蔓延至那些可能毫无准备、毫无防护的地区。这些地区要么将面临日益严重的潜在破坏,要么必须学会适应新的气候风险。 

气候适应——即强化系统抵御气候风险的过程——可通过降低脆弱性、减少暴露风险及减轻损失的财务责任来有效管控野火风险。这能保护当地民众、自然环境及基础设施免受损害。 

针对野火的气候适应策略几乎人人可及,其复杂程度和成本跨度极大。有些措施基本无需成本且操作简便,例如制定行动计划和邻里联络表;而另一些则需要大量投入或重大改变,比如改变建筑方式或永久搬迁。 

这些策略可在个人或家庭层面实施,而其他策略则需在社区、企业或地方政府层面推行,涵盖公共和私营部门。大规模行动通常需要社区、企业和政府之间的协调。即使是最简单的气候适应措施,也能显著提升应对准备度。 

野火预防:降低风险

野火风险是衡量野火发生、蔓延并危害人类、生态系统或建筑物的可能性指标。对于野火而言,人们有时可通过预防起火、控制助长火势的条件以及阻止火势蔓延来降低气候危害。这与其他类型气候风险(如高温或风暴)截然不同——后者完全不受人类控制。 

气候数据可揭示干热条件对野火危险日数量的影响。该指标基于火灾天气指数,在温度和干燥条件下,结合可燃物与火源存在性,评估野火蔓延的可能性。此对比图展示了全球范围内,在1.5°C(约等于当前升温水平)至3°C升温情景下,野火危险日数量的变化趋势:

野火的起始、蔓延和严重程度在很大程度上都取决于人类行为。例如,个人可以清除房屋周围的枯枝落叶及其他易燃物;政府和城市则可出资协调消防力量实施计划烧除,快速控制野火并减少其蔓延范围。然而即便采取这些关键的预防和扑救措施,许多地区仍将持续面临频繁野火的威胁,需要采取气候适应策略来管理风险。

应对野火风险的气候适应策略

气候适应为应对日益严峻的野火威胁提供了管理框架,其核心在于降低脆弱性、限制暴露风险、转移风险负担,并确定社区可承受的风险阈值。鉴于人类活动对野火行为具有显著影响,这些策略能够有效控制火灾一旦发生所造成的危害程度。

降低野火风险的脆弱性

降低野火风险的脆弱性,意味着要增强人员、场所和生态系统在火灾发生时的抗灾能力——不仅要降低住宅、基础设施和景观的可燃性,还要完善社区的防灾准备与应急响应机制,支持人类与自然的双重恢复。这包括强化人工与自然环境的双重策略,以及保障人类健康与安全的防护措施。

例如,建筑商、建筑师和业主可采用工程化防火材料及施工方法,增强住宅和基础设施抵御山火的能力。金属或瓦片屋顶、密封檐口、不可燃外墙板以及清除建筑周边的干燥植被等措施,都能通过降低火灾引燃和蔓延的难度来减少建筑物的脆弱性。

降低脆弱性的一个重要好处在于,它往往也能惠及周边社区。如果某人的住宅、庭院或商业场所发生火灾的概率降低,火焰蔓延至邻近房产或周边区域的风险也会随之降低,反之亦然。

人们自身也可通过保护健康和人身安全来降低脆弱性。疏散计划、通过适当过滤实现的室内洁净空气、空调维持的安全室内温度,以及强大的社会网络——在火灾季节人们相互照应——这些都对保护人类健康和生命至关重要。 调整行为方式同样能降低个人受野火影响的风险,例如:预演疏散路线、空气严重烟雾时避免剧烈活动、空气质量恶劣时佩戴口罩或使用空气净化器。

降低野火风险暴露程度

降低野火风险暴露程度意味着减少在火灾可能造成危害的场所和情境中停留的时间。 

当住宅、基础设施以及电力、供水、道路和通信等关键服务设施远离可能的火势蔓延路径,或因野火风险较高而被迁移时,其暴露程度便会降低。 降低风险的一种方式是避免在高风险野火区域建设或扩建基础设施,例如陡峭的森林覆盖山坡或城乡交界地带——这些区域的建筑物常紧邻易燃植被。政府可通过制定分区条例和搬迁计划,将实物资产迁离最危险地带。 

人们可通过避免在高风险野火区域生活、工作或逗留来降低个人暴露风险,尤其在极端火灾天气期间。同时可选择避开活跃火场和疏散区域的出行路线。企业可制定政策,禁止员工在野火高风险区域作业,或在野火烟雾导致空气质量恶化时停止工作。

当野火可能发生或已经开始蔓延时,尽早撤离是人类降低暴露风险的唯一途径。政府可建立预警系统,在野火形势恶化时提醒民众做好转移或撤离准备,为其争取行动时间。这类预警最有效的前提是个人和家庭已制定明确的转移方案,包括目的地选择和交通路线规划。

当一个人减少自身暴露风险时,也能降低周围人群的暴露风险。这为社区构建了野火防范能力。通过协同行动,社区可通过提前撤离危险区域、遵循疏散指引、协助邻居获取信息以及支持应急响应人员等方式,共同降低整体暴露风险。

转移风险

风险转移是一种金融策略,旨在减轻个人在野火后承担重建成本的责任。与保护人类健康或增强建筑防火能力等策略不同,风险转移无法预防野火及其可能造成的伤亡、人员死亡或财产损失。最常见的风险转移形式是财产保险,个人、社区、企业或政府均可购买此类保险。 

保险可帮助承担受损建筑和基础设施的修复或重建费用。对于家庭和个人而言,风险转移能减轻因流离失所、失业或个人财产毁损所导致的经济困境。

容忍风险

最后,适应野火风险可能意味着学会容忍风险、在高野火危险环境中生活,并接受潜在火灾的后果。然而,个人对风险的容忍度可能增加周围人的危险。例如,从事高风险活动——如在火灾季节于干燥地区生篝火——可能引发影响整个社区的火灾。

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